 |
|
| 3499com拉丝维加斯党委关于巡察整改进展情况的通报 |
|
|
|
市委第七巡察组于2021年3月23日至5月15日对3499com拉丝维加斯党委开展了巡察“回头看”，并于2021年6月11日召开会议反馈巡察意见。根据党内监督和《中共合肥市委巡察工作实施办法》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、压实整改责任，迅速落实整改部署。 巡察反馈会召开后，医院迅速启动整改工作。院党委先后三次召开专题党委会议，部署和推进巡察反馈意见整改落实工作。党委认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导组织，阚明同志为组长，班子成员为副组长，各党支部书记、各职能部门负责人为成员。制定下发《关于落实巡察反馈意见整改工作方案》，分解细化工作任务，明确责任部门及协调部门、责任领导、整改时限。要求全院上下深刻理解和准确把握整改工作的重要性，把巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，扎实推进整改落实工作。 二、坚持问题导向，狠抓整改跟踪督办。 班子成员亲自指挥、亲自过问、亲自督办，带领相关职能部门落实整改工作，集中力量解决存在的突出问题，形成自上而下的整改良性工作机制。院各部门按照巡察反馈，紧密结合实际，采取有效措施，全面开展自查自纠，准确客观分析医院和本部门存在的突出问题，列出问题清单。深刻剖析产生问题的原因，细化整改措施，对照反馈的三个方面十四项问题共梳理出症结原因64条，提出整改措施105条。院纪委加大监督力度，要求各部门按照整改要求的时间节点，全面开展巡察整改，力求取得明显的整改成效，同时举一反三，完善相关制度，建立长效机制。 三、有序推进整改，确保工作取得实效。 院党委对照梳理出的三个方面十四项44条具体问题，逐条逐项真改实改，从完善制度入手，落实整改措施，经过两个月的努力，取得了阶段性成效。目前已完成整改35条，正在推进整改9条。 （一）贯彻落实党的路线方针政策和决策部署不到位，党员干部担当作为不够。 1.学懂弄通做实有差距。 （1）学习统筹性不强。整改情况：自巡察反馈后，院党委提高重视程度，加强政治理论专题学习的深度和力度，将2021年度学习计划落实到每个月的中心组学习中，严格按计划落实到位。 （2）学习流于形式。整改情况：党委理论学习注重结合医院工作实际，深入研讨，以理论指导实践。提高专职党务工作人员业务能力，利用微信、官网、手机APP等互动式交流媒介，丰富学习教育形式。在当前党史学习教育中，综合运用PPT、观看视频、邀请专家开展宣讲等学习形式，学习中突出了卫生事业发展情况进行学习。 （3）主题教育落实不够到位。整改情况：领导班子主动加强调研和问题分析，已将调研党的建设和班子建设纳入院领导大查房。扎实开展党史学习教育，在党史学习教育中调研党的建设和班子建设存在的问题。 2.党委领导作用发挥不充分。 （4）党委领导下的院长负责制落实不到位。整改情况：党委按照中共合肥市委办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的实施意见》（合办〔2018〕42号）有关要求，积极向上级建议党委书记、院长分设，落实党委领导下的院长负责制。2021年6月初按照《关于转发公立医院党委会会议和院长办公会议议事规则示范文本的通知》（皖卫健党发〔2021〕17号）要求，修订印发党委会议和院长办公会议议事规则，领导班子成员严格执行。 （5）医院整体建设谋划不足。整改情况：一是根据省卫健委《关于安徽省2019年度全国三级公立医院绩效考核情况的通报》反馈结果，对照26项国家监测指标逐项分析原因，形成专题整改报告。二是制定《3499com拉丝维加斯选拔任用骨科及其亚专科负责人的工作实施方案》，以“大骨科小专科”模式为试点，在3499com拉丝维加斯传统优势骨科专业的基础上进一步细分出亚专科，做出特色，同时多个不同专科间进行合作与整合，形成相对独立运行亚专科，提升学科合力。三是修订并下发《重点学科建设管理办法》（院科〔2020〕1号），对重点学科分类、建设目标、建设内容、建设要求和管理、激励措施等方面进行修改和提升。2021年3499com拉丝维加斯变态反应学入选安徽省医疗重点学科建设项目，职防院成为安徽医科大学公共卫生硕士生培养基地。四是医院出台了《3499com拉丝维加斯工作人员在职教育管理办法》，进一步加强3499com拉丝维加斯医疗、教学、科研和管理队伍建设，加大对高层次人才特别是在职博士和高级职称的培养力度，不断优化人员结构，促进学科建设与发展，增强科技创新能力和综合竞争力。 （6）主动改革意识不强。整改情况：已将省市医改会议精神、文件要求和检查结果等列入班子议事内容。优化医�：托畔⒐芾�，逐步推进医院HRP系统建设，提升医院整体工作效能，以提高患者就医感受。以医院章程为统领，持续完善医院管理制度体系。 （7）统战工作有待加强。整改情况：一是把统战工作列入医院2021年度任务目标和2021年党建工作要点，与医疗、科研、教学等工作同安排、同部署。二是召开党委会研究讨论统战工作。继续完善统战工作相关制度。 （8）对突出矛盾和复杂疑难问题解决不够有力。整改情况：医院已与街道、社居委初步对接，交流家属区移交相关情况。街道反馈没有收到关于事业单位家属区移交管理的政府相关文件，仅有政府下发的企业单位家属区移交管理相关文件，无法参照执行。辖区芜湖路街道、社居委领导准备近期来院家属区现场调研。 3.意识形态工作责任制落实不到位。 （9）对意识形态工作重要性认识不足。整改情况：2020年起按照意识形态工作要求，召开意识形态专题会议；意识形态工作已纳入民主生活会和班子成员述职述德述廉报告。 （10）学习意识形态工作相关文件滞后。整改情况：党委根据上级有关要求，结合医院实际，制定《3499com拉丝维加斯意识形态工作责任制实施细则》，明确细化责任。党委班子成员充分提高认识，抓好意识形态工作，主动促进意识形态工作责任制落实。 （11）阵地建设存在差距。整改情况：一是2021年4月已对院内所有宣传栏内容进行及时更新。二是医院官网“党员园地”内容已更新。三是不断丰富微信公众号、OA系统等网络意识形态阵地建设内容。 4.落实防范化解重大风险决策部署有偏差。 （12）思想认识不到位。整改情况：一是按照巡查整改要求，各部门已经依据医院原有应急管理制度与预案汇编手册内容，并结合工作实际参照国家省市相应法律法规及应急管理要求，重新修订各项管理预案并加入最新内容。二是重新梳理了医疗、后勤、水电、消防、疫情防控等风险点，更新了组织架构，完善了突发公共卫生事件等应急处置机制。三是修订《应急管理制度与预案汇编》。 （13）疫情防控主体责任落实不到位。整改情况：常态化疫情防控目前无不良情况反映。6月7日下午迎接包河区疾控中心对3499com拉丝维加斯进行传染病疫情防控检查；6月16日上午迎接合肥市卫监所组织的传染病和疫情管理相关的检查；6月23日下午迎接合肥市疾控中心对3499com拉丝维加斯的传染病管理及疫情防控检查。目前医院正在积极推进发热门诊配置独立CT项目。 （二）群众身边腐败问题和不正之风纠治不够有力，全面从严治党有差距。 5.违反中央八项规定精神问题仍有发生。 （14）超标准报销差旅费。整改情况：一是对相关人员超标准报销的差旅费已按规定全部收回。二是根据合肥市财政局出台的机关公务人员出差报销规定，结合医院实际，已重新修订医院工作人员公务出差报销规定。三是已组织财务人员学习合肥财政局出台的公务人员差旅费报销的有关规定，并结合重新修订后的医院工作人员公务出差的报销规定，严格审核把关，认真对照执行。 （15）违规发放津补贴。整改情况：一是对违规发放的交通补贴和通信费已全部收回。二是对相关人员进行谈话提醒，组织人事处、财务人员认真学习有关津补贴的政策文件，严格对照政策文件执行，杜绝违反规定的情况发生。 6.招投标管理不规范。 （16）未执行政府购买服务。整改情况：根据相关规定，医务处在2018年8月8日提交了《关于招标采购医患关系第三方管理服务的提案》，并于2018年8月10日院长办公会通过，2019年1月28日通过合肥市政府采购中心招标采购，中标单位为合肥今古汉方商贸有限公司，并签订了服务采购合同。进一步提高了意识，规范了政府采购行为，并在合同期内每年按照招标采购合同要求到财政局进行续签备案。 （17）拆分工程项目规避招投标。整改情况：一是已完善医院相关职能部门招投标管理制度，明确职责范围。二是对达到限额标准的维修改造项目，严格执行招投标程序。 （18）中标公告信息缺项。整改情况：医院自2020年6月起，已委托专业采购代理机构代理采购，逐步完善招投标采购程序，严格按照招投标管理办法，发布各项招标公示信息。 （19）未执行定点印刷。整改情况：医院物资中心继续加强对印刷业务的全面管理，规范与政府指定单位签订采购合同，制定下发《关于规范院内印刷业务的管理规定》，全面规范管理。严格审批程序，杜绝政府定点印刷单位外选择印刷企业。 （20）公务用车维修管理不到位。整改情况：进一步规范完善车辆维修事前报告程序，已要求相关部门将报修审批单列入车辆维修费用报销依据。 7.财务制度执行不严格。 （21）现金管理不够严格。整改情况：财务处落实现金备用金制度，核定符合规定合理的备用金，避免出现超标准留存现金的情况。落实专人负责门诊、住院报表的汇总上报工作，确定岗位职责，做到日清月结。 （22）费用支出管理不规范。整改情况：一是按照已修订后的《3499com拉丝维加斯差旅费管理办法》，严格执行会议、考察、培训、出差及公务接待等审批手续。二是党办已制定党建经费管理办法，规范党建经费的使用，严格按规定履行财务报销手续。 （23）专家会诊费、劳务费、评审费支付不规范。整改情况：专家会诊费、劳务费、评审费已于2019年2月份以后严格按照标准规范支付，通过转账方式打入专家个人卡内，已无代领情况。 8.党的宗旨意识淡化。 （24）部分医保基金使用违规。整改情况：一是2021年上线医保智能监控系统，实时上传医疗数据，实现事前干预，规范诊疗行为。二是对涉及违规的相关科室及责任人予以全院范围通报，医院主要领导约谈科室负责人。 （25）爱心基金来源不合理。整改情况：一是医院药学部针对3499com拉丝维加斯临床常用治疗量和用药习惯，对部分药品规格进行调整，准备材料提交在8月份召开的院药事管理与药物治疗学委员会进行讨论。二是通过医保办将其他省份相关规定提请主管部门研究，另请3499com拉丝维加斯市政协委员通过提案方式提请上级部门研究。 （26）继续教育培训违规收费。整改情况：一是全院各职能科室和临床医技科室对于继教培训收费统一了认识，严格按照合肥市规定执行，严禁违规收费。二是目前已收回2018年、2019年本院授课人及工作人员等费用96300元，对2018年、2019年收取的本院学员的培训费予以退还。 9.全面从严治党责任有待压实。 （27）院党委落实主体责任存在薄弱环节。整改情况：一是党委组织中心组学习中共中央办公厅印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步提高站位，增强对全面从严治党重要性的认识，落实党委主体责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”。二是启动重点岗位轮岗工作，目前正在开展4个重点岗位职能部门副职的选拔任用工作，包括党办、组织人事处、物资中心和信息处，一方面给优秀的年轻同志充分的发展平台，另一方面为落实轮岗工作创造人才条件。三是加强对护士长以上中层干部队伍的优化，目前正开展6个临床医技科室副主任的选拔任用工作，注重突出年轻化、专业化、知识化，从而带动和推进学科的良性发展。 （28）纪委履行监督责任乏力。整改情况：一是选齐配强纪检监察力量,根据实际工作需要，目前已调配纪检监察专职人员2名。二是参加市纪委监委组织的市管企事业单位纪检监察干部业务培训班，开展党史专题学习，不断增强政治素养和履职能力。三是制定《党委落实全面从严治党主体责任清单》、《纪委落实全面从严治党监督责任清单》；修订完善《廉政风险防控制度》、《重点岗位工作人员廉洁从业管理制度》、《定期会商制度》、《责任追究制度》，有效提升了医院监督执纪问责各环节工作的规范化水平。四是通过督促自查、专项督查、暗访等方式，深入基层，对行风建设、作风建设、疫情防控、疫苗接种、打击欺诈骗保、规范诊疗行为等中心工作开展常态化监督。五是结合党史学习教育，通过学习贯彻医保工作要求、开展廉政谈话、召开警示教育学习会、宣传包公廉政文化，推深做实新一轮深化“三个以案”警示教育。 （29）监察人员政治敏感性不强、业务不熟悉。整改情况：一是完善工作流程，健全工作制度，修订完善《廉政风险防控制度》、《定期会商制度》、《责任追究制度》，制定《纪检监察工作日志管理制度》，建立纪检监察工作台账，不断提高科学化、制度化和精细化工作水平。二是参加市纪委监委组织的市管企事业单位纪检监察干部业务培训班；开展党史教育专题学习，不断增强政治素质和专业能力。三是对该监察人员进行谈话提醒，增强政治敏感性，提升履职能力和专业水平。 （三）党建工作责任制落实不到位，党员教育管理和干部队伍建设有待加强 10.党建工作存在薄弱环节。 （30）党建工作责任制落实不到位。整改情况：党建和统战工作2021年上半年已列入党委会议事日程。 （31）党建与业务工作“两张皮”。整改情况：一是持续健全工作机制，完善党组织工作运行、议事决策、分工负责等制度，为党建工作与中心工作融合发展提供充分的制度保障。二是制定《3499com拉丝维加斯基层党组织党建活动经费管理办法（草案）》，从人才、阵地、经费等方面入手，加强医院党建基础保障。2020年和2021年已吸纳副高级职称人才5人，科室负责人2人加入党组织。 （32）党务工作力量薄弱。整改情况：一是按照上级有关要求逐步配齐配强专职党务工作人员，当前正在选拔党办主任，不断加强党务工作力量。二是制定《3499com拉丝维加斯党支部书记述职评议制度》。 11.党内政治生活不规范。 （33）民主集中制执行不严格。整改情况：2021年6月，根据《关于转发公立医院党委会会议和院长办公会议议事规则示范文本的通知》（皖卫健党发〔2021〕17）号文件精神，修订了《中国共产党3499com拉丝维加斯委员会会议议事规则》，并严格执行。 （34）会议记录不规范。整改情况：一是使用党委会议专用记录本，进一步规范记录。二是及时下发党委会议决议并登记归档。 （35）落实“三会一课”制度不严格。整改情况：督促支部学习中共中央印发《中国共产党党员教育管理工作条例》。严格按照党章党规，制定《党员教育管理监督制度》。严肃党内政治生活，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，继续深入推进党支部标准化规范化建设，严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等制度要求，严格规范开展各项组织生活。督促各支部规范“三会一课”记录，谋划定期开展督导。 （36）民主生活会和组织生活会不规范。整改情况：一是《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》学习，提高思想认识。二是已经组织召开领导班子巡察整改专题民主生活会 。 12.党员干部日常教育管理不严格。 （37）党员干部教育管理不到位。整改情况：一是支部召开高质量的组织生活会，引导党员干部增强党性，提高素质，认真履行义务，正确行使权利，充分发挥先锋模范作用。二是制定《党员教育管理监督制度》，不断规范党员教育管理。 （38）发展党员不规范。整改情况：经过核查，2020年以来新发展的党员均按照发展流程在规定时间内进行了研究讨论。 （39）党费收缴不规范。整改情况：已制定《3499com拉丝维加斯党费收缴制度》，规范党费收缴工作，做到按月收缴党费。 13.干部选拔任用程序不规范。 （40）院党委会研究讨论干部任免事项，未使用专用记录本记录，至此轮巡察时均使用活页纸记录。整改情况：自2021年7月起按规定使用《中国共产党党委（党组）讨论决定干部任免会议》专用记录本记录干部任免事项。 （41）干部任职文件下发不规范。整改情况：自2021年7月起严格按照干部选拔任用工作规定，规范任职文件落款日期。 14.上一轮巡察指出的问题整改落实不到位。 （42）党委主体责任落实不到位。整改情况：6月11日巡察反馈以后，党委已经召开3次党委会专题研究巡察整改工作，扛稳巡察整改工作主体责任，充分发挥全面监督作用，将巡察整改工作作为重要的政治任务抓在手上，抓在日常。以巡察整改为契机，深刻反思问题产生的根源，全面排查类似问题，不断巩固和扩大整改成果，建立健全整改长效机制。严格按照巡察组要求，扎实做好巡察整改工作，确保整改工作按质按量完成。 （43）纪委监督作用发挥不够到位。整改情况：一是已逐步配齐配强纪检监察人员力量，推动实现全面有效监督。二是督促落实全面从严治党，层层压实管党治党责任，制定和修订完善相关制度，有效提升监督实效。三是通过督促自查、专项督查、暗访等方式，深入基层，对行风建设、作风建设、疫情防控、疫苗接种、打击欺诈骗保、规范诊疗行为等工作开展常态化监督。四是对上一轮巡察整改不到位的18个问题中较为突出的部门负责人开展谈话提醒，要求提高政治站位，有序有力有效整改。五是针对人才队伍建设、规范党内政治生活等重点问题加强监督，督促组织人事处、党办等部门加大整改力度。 （44）问题整改举一反三不够。整改情况：一是督促医务处、护理部、门诊部等科室对各自投诉问题认真梳理，分析原因，认真整改。改进服务流程，提高患者满意度。2021年1-5月国家满意度在线监测平台反馈3499com拉丝维加斯门诊患者满意度93.58分，住院患者满意度94.48分，均高于2020年。二是建立风险防范机制。查找可能存在的岗位风险点55个，制定防范措施57条；制定《廉政风险防控制度》，修订完善《关于加强行风建设的实施办法》，进一步明确行风工作机制，与各科（处）室负责人签订行风责任书，层层压紧压实责任；完成职工医德医风行风培训；完成全院职工医德医风考评工作。三是通过督促自查、专项督查、暗访等方式，深入基层，对行风建设、作风建设、疫情防控、疫情防控、疫苗接种、打击欺诈骗保、规范诊疗行为等工作开展常态化监督。 四、立足长远长效，巩固提高整改成果 通过为期2个月的集中整改，院党委深刻认识到目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和解决的问题，工作中还存在较多薄弱环节。下一步，院党委将切实从对党忠诚的高度继续推动整改落实，高质量完成巡察整改任务。把整改作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动和深入推进全面从严治党的重要举措，切实强化政治担当，坚持目标不变、尺度不松，坚持问题导向、标本兼治，坚持上下联动、长抓不懈，确保问题清零见底、长效机制建立、政治生态改善，为医院发展提供坚强的政治保障。 一是强化责任担当。院党委班子进一步加强对巡察整改落实工作的领导，强化指导、严格监督，一把手牵头抓、具体抓，亲自承担最难的整改任务，层层压实整改责任。 二是坚持分类施策。对已完成的整改任务，适时组织开展新一轮“回头看”，巩固提升整改效果；对正在推进和长期坚持的整改任务，对照整改要求持续跟踪督办落实，完成整改后向市委巡察工作领导小组再报告一次巡察整改落实情况。 三是加强督查问责。把后续整改工作列入党委和纪委日常工作的重要内容，适时开展专项督导，对整改不力、敷衍塞责的严肃查处问责。 四是建立长效机制。结合巡察整改落实工作，对相关问题从制度机制层面找“病根”，对症下药，按照建立现代医院管理制度有关要求，进一步梳理完善现有制度，对不适应新形势新任务新要求的，逐一加以改进和完善，提升制度保障，建立健全务实管用的长效机制。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0551-63672168；邮政信箱：安徽省合肥市包河区望江东路204号；电子邮箱hfsyyb@yeah.net。 中国共产党3499com拉丝维加斯委员会 2021年8月12日
|
|
皖公网安备 34011102001488号 备案号：皖ICP备08002291号-1 技术支持：龙讯科技